Риэлторская деятельность упорядочена в странах Бенилюкса. Там каждый агент должен не только получить лицензию, но и вступить в одну из профессиональных организаций - BIV или IPI. После регистрации он получает идентификационный номер, что подтверждает его статус и обязывает соблюдать кодекс профессиональной этики. Этот же номер агенты впоследствии указывают на каждом документе и в договоре, которые оформляют во время работы с клиентом.

Однако вступить в профессиональную организацию не просто. Для этого нужно пройти как минимум трехлетний курс обучения, сдать соответствующие экзамены и получить диплом. В завершение молодой специалист должен принять участие в тренингах в любом агентстве недвижимости.

В Германии деятельность маклера, специализирующегося на сделках купли–продажи жилья, также четко регламентирована. Прежде чем приступить к работе, необходимо окончить специальные курсы, сдать экзамен и получить лицензию. Довольно часто этим бизнесом по совместительству занимаются адвокаты, имеющие опыт ведения дел на рынке недвижимости. Следует отметить, что за серьезные нарушения при оформлении документов, за введение клиента в заблуждение можно лишиться лицензии в судебном порядке.

В США система лицензирования риэлтерской деятельности отсутствует. Ее регулирует законодательство на уровне штатов, которое и устанавливает общие требования, но в разных административно–территориальных образованиях существуют и свои отличия в нормативах. Как правило, к оформлению сделки купли-продажи привлекают юристов. Заметную роль в развитии рынка недвижимости в США играют саморегулируемые организации - ассоциации брокеров, оценщиков и агентов.

Желающим получить право самостоятельно работать на рынке жилья нужно прослушать специальный курс лекций, сдать экзамен и пройти ряд тестов. Обязательные условия: возраст старше 18 лет и отсутствие криминального прошлого. Для открытия собственного агентства недвижимости необходимо получить хороший результат на дополнительном экзамене.

В Испании нет специального закона, регламентирующего или лицензирующего деятельность риэлтера. Вместе с тем упоминание о ней есть во многих документах, таких как закон о недвижимости и земле, закон о профсоюзах, закон об ипотеке. Поэтому любой человек может зарегистрировать собственную фирму и начать продавать, покупать или сдавать в аренду дома, квартиры и т. д. Такому агентству нужно лишь уведомить соответствующие органы муниципалитета о том, что в таком-то офисе будет находиться такая-то компания, которая планирует работать на рынке жилья, а местные власти должны дать свое согласие на это. Правда, одобрения иногда приходится ждать от шести до восьми месяцев, но приступать к работе можно уже с момента подачи вышеуказанного заявления.

Похожая ситуация и в Австрии, где сертифицировать вышеуказанные услуги не требуется. Однако необходимо вписать этот вид деятельности в устав фирмы и внести соответствующую запись в реестр. Желательно, чтобы маклер состоял хотя бы в одной солидной организации, объединяющей специалистов по недвижимости, или выкупил франшизу на использование популярного сетевого бренда. Это может сделать любой человек.

Непросто обстоят дела у риэлтеров в Черногории. Здесь их работа не регулируется законом. Наряду со множеством зарегистрированных фирм, деятельность которых продолжается порой только один–два сезона, на рынке присутствуют множество черных маклеров. Чтобы стать риэлтером в Черногории, нужно всего лишь иметь большое желание заработать.

В Республике Беларусь риэлтерская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому юридические и физические лица, желающие оказывать риэлтерские услуги, должны соответствовать определенным требованиям.

Однако до недавнего времени данный вид деятельности не являлся лицензируемым. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2003 г. №10 «О перечне продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» и постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Госстандарт) от 24 января 2003 г. №4 «Об утверждении Перечня продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» в отношении ее была предусмотрена только обязательная сертификация.

Требования к риэлтерским услугам, их качеству были предусмотрены также Государственным стандартом СТБ 1098-98 «Услуги риэлтерские. Общие требования», разработанным Белорусской ассоциацией «Недвижимость». Постановлением Госстандарта от 31 января 2003 г. №44 в части требований к риэлтерской организации в СТБ «Услуги риэлтерские. Общие требования» были внесены изменения №1, введенные в действие с 1 января 2004 года. Эти изменения впоследствии были отменены, поскольку предусмотренным в них требованиям (наличие не менее 3-х аттестованных специалистов) не могли соответствовать большинство организаций.

С принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2004 г. №1409 «О внесении дополнений в Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг» введено лицензирование риэлтерской деятельности как услуги, составляющей деятельность по оказанию юридических услуг.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. №15 «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Указ №15), вступивший в силу с 1 апреля 2006 года, воплотил в себе опыт работы по регулированию риэлтерской деятельности с момента введения ее лицензирования. В настоящее время Указ №15 является основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу деятельности.

Согласно Правилам осуществления риэлтерской деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом №15, риэлтерская деятельность может осуществляться коммерческой организацией, являющейся резидентом Республики Беларусь, штат которой, за исключением технического и вспомогательного персонала, состоит не менее чем из пяти риэлтеров (для обособленного подразделения - как минимум из одного) и агентов по операциям с недвижимостью, количество которых не может превышать количества риэлтеров более чем в три раза.

Законодательством Республики Беларусь к работникам риэлтерских организаций, непосредственно оказывающим риэлтерские услуги, отнесены специалисты по риэлтерской деятельности, которые подразделяются на риэлтеров и агентов по операциям с недвижимостью.

Риэлтер имеет право от имени организации оказывать все риэлтерские услуги. Он должен иметь свидетельство об аттестации, которое выдается Министерством юстиции Республики Беларусь сроком на пять лет специалисту, имеющему, как правило, высшее юридическое, экономическое образование или образование по строительной специальности. Кроме этого, для получения свидетельства необходимо иметь стаж работы по специальности, соответствующей образованию, либо в качестве агента по операциям с недвижимостью не менее одного года. Для сдачи аттестационного экзамена необходимо изучить, какими правовыми документами регулируется риэлтерская деятельность, знать гражданское, жилищное, земельное, уголовное законодательство, владеть вопросами государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.

В свою очередь, для работы агентом по операциям с недвижимостью сдача аттестационного экзамена не требуется. Однако полномочия агента в отличие от полномочий риэлтера ограничены. Агент по операциям с недвижимостью вправе:

• представлять потребителю информацию о спросе и предложении на объекты недвижимости;
• подбирать варианты сделки с объектом недвижимости, участия в строительстве объекта недвижимости;
• помогать риэлтеру в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта, регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

В целях обеспечения потребителей риэлтерских услуг полной и достоверной информацией об аттестованных работниках риэлтерских организаций Министерством юстиции Республики Беларусь ведется Реестр риэлтеров Республики Беларусь, включающий полную информацию о деятельности и квалификации риэлтеров.

Для обеспечения надлежащего качества оказания риэлтерских услуг повышены требования к риэлтерским организациям. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. №140 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее - Указ №140) с 1 апреля 2008 года для получения лицензии на оказание риэлтерских услуг коммерческая организация должна иметь в штате не менее пяти аттестованных специалистов (риэлтеров). Ранее для работы риэлтерской организации требовалось три таких специалиста.

Риэлтеры и агенты по операциям с недвижимостью имеют право оказывать риэлтерские услуги только при наличии идентификационной пластиковой карточки. Поэтому любой потребитель такой услуги вправе удостовериться в полномочиях того или иного работника риэлтерской организации, потребовав предъявить вышеназванную карточку.

Кроме этого, Указом №140 с 1 апреля 2008 года установлена новая система оплаты риэлтерских услуг: в процентном отношении от стоимости объекта недвижимости, указываемой в договоре купли-продажи объектов недвижимости. При оказании риэлтерских услуг по отдельным составляющим применяются фиксированные тарифы (ставки) оплаты, исчисляемые в базовых величинах. Данная система оплаты является более прозрачной и позволяет потребителю контролировать оплату всех расходов, связанных с оказанием ему риэлтерских услуг.

В целях обеспечения надлежащего правового регулирования риэлтерской деятельности, реализуя полномочия, предоставленные Указом №15, Министерством юстиции Республики Беларусь только в течение 2006-2008 годов принято около 40 нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. В настоящее время законодательство Республики Беларусь позволяет принять максимальные меры по защите прав и законных интересов потребителя риэлтерских услуг. Лицензирование риэлтерской деятельности позволяет осуществлять такую деятельность только тем организациям, которые могут обеспечить оказание риэлтерских услуг на высоком профессиональном уровне. Более того, у лицензирующего органа имеется возможность контролировать соблюдение риэлтерскими организациями законодательства и применять к нарушителям самые строгие меры.

Развитие системы риэлтерских услуг на постсоветском пространстве происходило примерно в одно и то же время. Вместе с тем подходы в правовом регулировании данных сфер значительно различаются. На сегодняшний день существует два возможных способа регулирования данной сферы: сообществами профессиональных организаций или посредством нормативного регулирования государством. Рассмотрим, как регулируется риэлтерская деятельность в Российской Федерации.

Российский рынок недвижимости и риэлтерских услуг на сегодняшний день уже прошел путь становления. До 2002 года каждая коммерческая организация, желающая работать на рынке недвижимости, в соответствии с Положением о лицензировании риэлтерской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1996 г. №1407, должна была получить лицензию. При этом в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27 февраля 1997 г. №88-р, соискателю лицензии необходимо было представить в лицензирующий орган сведения, подтверждающие наличие у специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность в его организации, знаний и опыта работы в данной области.

11 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым число видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, сокращено. Из видов деятельности, подлежащих лицензированию, наряду со многими другими были исключены и риэлтерские услуги.

После отмены лицензирования риэлтерских услуг в Российской Федерации мнения по вопросу необходимости выдачи лицензий на данный вид деятельности разделились. Одни поддерживают такую отмену, другие, напротив, негативно относятся к возможности доступа на рынок посреднических услуг в сфере недвижимости практически любого желающего. Часть специалистов полагает, что сделки в данной ситуации станут более рискованными, а найти виновного в случае спорной ситуации будет намного сложнее. Уровень развития рынка недвижимости, по их мнению, будет существенно снижен, что вызовет недоверие со стороны потребителей риэлтерских услуг. В новых условиях клиенты, скорее всего, будут выбирать риэлтера либо по рекомендации знакомых, либо исходя из размера комиссионных. Кроме того, полагают сторонники данной точки зрения, через некоторое время оказание риэлтерских услуг снова будет отнесено к лицензируемым видам деятельности.

Сторонники противоположной точки зрения считают, что система добровольной сертификации должна помочь потребителю оценить качество риэлтерских услуг. Лицензирование было необходимым условием. В то же время оно не гарантировало качества оказания риэлтерских услуг и создавало барьеры, в первую очередь, для мелких и средних компаний. Система сертификации вобрала в себя положительные стороны лицензирования: повышение квалификации персонала, учебные программы, страхование своей ответственности за причинение вреда в связи с осуществлением риэлтерской деятельности. Таким образом, она в полной мере сможет заменить лицензирование.

На сегодняшний день каких-либо специфических требований к профессии риэлтера в Российской Федерации не существует.

Критерием оценки качества и квалификации риэлтера в России является его членство в национальной ассоциации - Российской гильдии риэлтеров, а также система добровольной сертификации, которой определены стандарты оказания таких услуг.

Система добровольной сертификации риэлтерской деятельности, разработанная Российской гильдией риэлтеров, призвана помочь потребителю сориентироваться во множестве агентств, предлагающих свои услуги на рынке недвижимости.

Отмена лицензирования риэлтерской деятельности в РФ не означает, что этот вид услуг перестал быть значимым и социально ответственным и что правила работы в этой сфере формируются стихийно. Это говорит, скорее, о достаточно высокой степени развития рынка недвижимости, его зрелости, наличии в нем механизмов и инструментов саморегулирования. Таким инструментом в Москве является общественное объединение риэлтеров - саморегулируемая организация Московская Ассоциация - Гильдия Риэлтеров (МАГР). Именно эта организация разрабатывает и принимает стандарты ведения бизнеса, контролирует соблюдение членами ассоциации установленных стандартов, создает систему внесудебного урегулирования споров между фирмами организации, а также между фирмами и их клиентами.

Специалисты МАГР приняли активное участие в разработке профессиональных стандартов в рамках системы национальной сертификации. Создание такой системы сертификации профессиональной деятельности риэлтеров взяла на себя Российская Гильдия Риэлтеров.

Эта система получила название «Система добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости». В феврале 2002 года она была зарегистрирована в Госстандарте России за номером РОСС RU.И046.04РН00, а Московская Ассоциация — Гильдия Риэлтеров получила аккредитацию в этой системе как региональный орган по сертификации в московском регионе.

Основу системы сертификации составляет Национальный стандарт «Риэлтерская деятельность. Услуги брокерские на рынке недвижимости. Общие требования». Его требования являются едиными на всей территории Российской Федерации, и любое агентство недвижимости, желающее подтвердить исключительное качество своих услуг, должно соответствовать этим требованиям. После проведения сертификации организация получает право на использование в своей деятельности знака соответствия. В структуру системы сертификации входит руководящий орган системы и сеть региональных представительств по сертификации, созданных в соответствии с правилами, зарегистрированными в Госстандарте Российской Федерации, которые определяет Российская гильдия риэлтеров.

Рядового риэлтера сертифицирует непосредственно орган по сертификации, находящийся на территории того или иного региона. Для прохождения такой сертификации риэлтер должен иметь опыт работы в качестве агента в течение двух лет. Кроме этого требуется наличие образования, обязательного страхования профессиональной ответственности, комиссии по разрешению споров, оказывающей услуги при всех региональных органах и выполняющей функцию досудебного органа, в который может обратиться любой потребитель. Только после этого риэлтер может открывать собственный бизнес.

С принятием Федерального Закона "О саморегулируемых организациях" российским риэлторским предприятиям предоставлена возможность объединяться в некоммерческие организации и получать статус саморегулируемых организаций (СРО), приняв на себя дополнительные обязательства по контролю за предоставляемыми услугами своми членами, создав при этом систему материальной ответственности, что считается конкурентным преимуществом перед другими риэлторскими организациями, не входящими в СРО. Однако только в этом году была зарегистрирована первая СРО риэлторов.